AMEXI. Ciudad de México. 12 de enero de 2025.- Claudia Sheinbaum Pardo, la primera mujer al frente de la Presidencia de la República, llega a sus primeros 100 días de gobierno con la histórica aprobación de casi 30 reformas en el Congreso de la Unión, las primeras promovidas durante de su gestión y otras que dejó pendientes su antecesor, Andrés Manuel López Obrador.
La mandataria llega a este corte de caja con importantes reformas constitucionales y legales en el Congreso que buscan apuntalar lo que se ha llamado como “el segundo piso de la transformación”.
El trabajo legislativo en la Cámara de Diputados y el Senado de la República ha sido el más intenso de la historia reciente y se dedicó, desde el 1 de octubre hasta el 13 de diciembre de 2024 (cuando terminó el primer periodo de sesiones de la Legislatura LXVI), a llevar a cabo las transformaciones necesarias para la segunda etapa de la transformación. Sin embargo, descartó una necesaria reforma fiscal.
El 8 de enero Sheinbaum cumplió los 100 días de gobierno, pero será hasta este domingo 12 de enero cuando lo celebrará con un informe de lo realizado desde lo que se considera “la casa de la Cuarta Transformación”, el Zócalo de la Ciudad de México, y junto a sus simpatizantes.
Reformas legislativas fortalecen el segundo piso de 4T
En los primeros meses de gobierno de Sheinbaum, desde que protestó al cargo el martes 1 de octubre, el Poder Legislativo dio a la mandataria federal la aprobación de casi 30 reformas.
Algunas iniciativas fueron enviadas por su predecesor desde febrero del año pasado, entre ellas la propuesta de reforma al Poder Judicial, la desaparición de órganos autónomos y la adhesión de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Sin embargo, Sheinbaum Pardo logró el avance de su propia agenda, con la aprobación de cambios al Artículo 21 de la Constitución, a fin de dar más facultades a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana que ahora está a cargo de Omar García Harfuch.
Dos secretarías nuevas y una agencia digital
El Congreso modificó la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y así creó las secretarías de las Mujeres (1 de enero de 2025), y de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (26 de noviembre de 2024), así como la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (dos días después). También cambó el nombre de la Secretaría de la Función Pública a Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno (13 de noviembre).
Diputados y senadores de Morena y sus aliados, las bancadas de los partidos del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM), avalaron un paquete de reformas para el gobierno de la primera presidenta en materias de igualdad sustantiva, perspectiva de género, erradicación de brecha salarial por razones de género y a la Ley Federal del Trabajo en materia de trabajadores de plataformas digitales.
Estas reformas forman parte de los 100 compromisos que Claudia Sheinbaum presentó en el Zócalo, luego de rendir protesta como presidenta de la República, antes sus simpatizantes.
Presidenta y Congreso trabajan a la par
Algunos pueden pensar que es pronto para evaluar un gobierno, otros, que en ese lapso pueden trazarse con claridad no solo un estilo, sino también las grandes líneas de un sexenio, señaló a su vez la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Dolores Padierna.
Pero a la par del trabajo de la titular del Ejecutivo federal, la Cámara de Diputados se prepara para el inicio del periodo ordinario de sesiones, el próximo 1 de febrero, con temas relevantes como la reforma al Infonavit, que tiene como meta garantizar una vivienda digna y asequible para los trabajadores.
Padierna Luna también mencionó la reforma contra el maíz transgénico, para “proteger la biodiversidad”, la salud de la población en general y fortalecer la producción nacional de ese grano básico para los mexicanos.
Otras modificaciones legislativas que analizarán es la que va contra el nepotismo, con miras a eliminar el favoritismo en la sucesión de cargos públicos, y la eliminación de la reelección, que pretende restaurar el principio de “sufragio efectivo y no reelección”
También las iniciativas para reducir los salarios en los órganos autónomos; la reducción de la jornada laboral de 48 a 40 horas a la semana, y la Ley de Adquisiciones y de Obra Pública para fortalecer la transparencia y eficiencia en los procesos que implican recursos públicos.
Menos reformas en igual tiempo, en sexenios pasados
Históricamente, alcanzar más de 20 reformas aprobadas en los primeros 100 días de una gestión presidencial en México sería un logro inusualmente alto. Sin embargo, para responder con certeza si esto ha ocurrido antes, podemos analizar algunos antecedentes:
- Lázaro Cárdenas del Río (1934-1940): conocido por un activismo legislativo significativo, especialmente en áreas como la reforma agraria y la nacionalización del petróleo. Sin embargo, estas reformas se desplegaron a lo largo de su mandato, no exclusivamente en los primeros 100 días.
- Carlos Salinas de Gortari (1988-1994): Aunque su gobierno marcó cambios profundos, como la reforma del artículo 27 constitucional y la negociación del Tratado de Libre Comercio para América del Norte (TLCAN), estos procesos legislativos se desarrollaron con mayor lentitud en comparación con la actual presidencia.
- Enrique Peña Nieto (2012-2018): En los primeros meses de su gobierno se aprobaron iniciativas clave como parte del Pacto por México, pero el grueso del paquete reformador (educativa, energética, de telecomunicaciones) se extendió durante el primer año de su mandato.
- Andrés Manuel López Obrador (2018-2024): Su presidencia también fue prolífica en términos de reformas constitucionales y leyes en sus primeros años, pero en sus primeros 100 días solamente destacan la creación del Sistema Nacional Anticorrupción y la reforma constitucional en materia de justicia laboral.